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民建中央副主席吴晓青:聚焦热点破解难题 彰显独特价值

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  • 2019-11-21 19:50:42

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是中国特色社会主义政党制度。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织,是中国政治生活中推进社会主义民主的重要形式。今年是新中国成立70周年和人民政治协商会议成立70周年。在这一重要关头,CPPCC在线频道(“讨论图书馆”应用平台)设立了一个名为“党的声音”的栏目,采访八个民主党派的领导人,听他们讲述合作背后感人的故事,为取得巨大成就做出贡献。

本期采访嘉宾:中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、中国人民政治协商会议农业和农村委员会全国委员会副主任、中央人民民主建设委员会副主席吴晓青。

图为全国政协常委、全国政协农业和农村委员会副主任、中央人民民主建设委员会副主席吴晓青。

中国网络:从民用建筑的角度,你如何看待CPPCC过去70年的建设和发展及其主要贡献?

吴晓青:人民政治协商会议是爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织,是推进社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分。70年来,在中国共产党的领导下,CPPCC人民政治协商会议坚持团结民主两大主题,积极凝聚智慧和力量。它对新中国的建立和社会主义革命、建设、改革的各个历史时期都做出了重大贡献,显示了它作为中国特色制度安排的巨大优势。习近平总书记在刚刚召开的中国人民政治协商会议中央委员会工作会议和庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上指出,中国人民政治协商会议是中国共产党领导的各民主党派、独立人士、人民团体和各界人民政治制度的伟大创新。回顾历史,黄炎培、张乃琦、石富良、孙起孟等民间建设先贤带领一批爱国进步的民族工商业者和相关知识分子并肩作战,真诚地与中国共产党合作。他们以极大的政治热情参与了新CPPCC的准备、共同纲领的制定和新中国的建立。中国人民政治协商会议第一次全体会议的正式代表中,有39名是民主建设协会的成员。目前,截至今年6月底,民主建设协会已有20274名CPPCC各级会员,其中102名为全国政协委员。这些成员通过CPPCC平台积极履行职责并提出建议,该平台在国家的民主决策和科学发展中发挥了应有的作用。

作为社会主义协商民主的重要渠道和专门的协商机构,CPPCC是新政党制度发挥作用的重要平台。回顾历史,在共和国的各个时期,民用建筑始终与中国共产党同在一条船上,并在人民政治协商会议的舞台上认真履行自己的职责。取得了“风险投资一号提案”、“推动建立国家阵亡将士纪念日”、“完善我国多层次资本市场税收政策”、“夯实实体经济基础、维护实体经济坚实基础”等重大成就。当今世界正经历一个世纪以来前所未有的变化,中华民族的伟大复兴也正处于关键阶段。面对越来越近的目标和光明的未来,我们必须清楚地了解局势的复杂性和任务的艰巨性。作为中国特色社会主义参政党,我们必须深刻认识CPPCC的重要作用,准确把握CPPCC协商的性质、方向和特点。只有这样,我们才能在社会主义协商民主的新时代进一步发挥更大的作用,坚持、发展和完善我国的新政党制度,促进多党合作稳步而深远的发展。通过中国人民政治协商会议这个平台,民政建设要积极讨论和提出建议,坚决贯彻落实党中央的重大决策和部署,在首都政策上形成共识和提出建议,认真开展调查研究,切实履行职责,做到“为执政党提建议,为国家建设服务,为人民生活服务”。

中国网:中国民主基金会主要由经济界人士组成。民主基金会中央委员会在推动新中国经济建设中发挥了哪些重要作用?请举一两个例子,并在幕后讲述这个故事。

吴晓青:作为与经济圈紧密相连的参政党,民用建筑在国民经济建设中发挥了重要作用,顺应了不同历史时期的形势,体现了其独特的价值。例如,《风险投资一号建议书》是民间建设积极参与社会主义建设,围绕国家中心工作和经济社会发展中的热点难点问题提出建议和贡献的一个好话题。

1997年始于泰国的金融风暴席卷东南亚,亚洲乃至全世界的经济都受到了冲击和影响。另一方面,中国改革开放已经走过了20年,呈现出前所未有的可喜局面,但同时也面临着如何提高内部经济素质和如何应对外部金融危机的双重挑战。邓小平同志指出,科学技术是生产力。解决这一问题的关键是有效地将科学技术转化为现实生产力,提高整体经济素质。然而,当时我国的科技成果转化率很低,每年有7万多项专利技术。然而,实施率仅为10%左右,科技成果转化为商品并实现规模经济的比例约为10-15%,而同期发达国家为60-80%。这个问题有很多原因,其中最大的障碍是没有人愿意冒失去一切的风险,投资于一个仍在研发过程中、充满不确定性的产品。

为了应对金融危机,促进中国经济的进一步发展,在国家自然科学基金管理科学部(当时程思伟也是该部主任)、国家计委、中国工商经济咨询公司和香港好胜公司的协助下,时任中央建设委员会主席的程思伟组织成立了“风险投资研讨会”领导小组。1997年9月15日,在湖北沙市开往重庆的“神舟”号客船上,中国建设中央委员会、国家自然科学基金管理科学部等单位联合举办了“风险投资与资产证券化融资研讨会”。三天之内,来自国家经济体制改革委员会、国家计委、化学工业部、国务院发展研究中心、清华大学、复旦大学、浙江大学、武汉大学、天津大学、Xi交通大学、中国投资咨询公司、中国PICC信托公司、国家发展投资公司、新产业投资有限公司、天正集团公司、中国宝安集团、美国资本市场担保公司等近百名政府官员、中外专家、学者和企业家。就风险投资的实践、中国风险投资基金的回顾与展望、美国风险投资与中国风险投资的问题与对策、证券化融资在中国的机遇与挑战等问题举行了专题讲座和广泛讨论。

程思伟在会上的主旨发言引起了强烈反响,吹响了中国风险投资的号角。此次研讨会为未来“风险投资一号提案”的形成奠定了重要基础。会后,中央民建委员会认真总结了讨论结果,并在此基础上形成了《关于加快我国风险投资发展的建议》,提交给了九届全国政协一次会议。该提案被列为会议的“第一提案”,引起了新闻界和有关各方的关注和注意。1998年3月12日,中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会提案审查委员会邀请人民民主建设中央委员会、国家计委、科技部、财政部等有关部门召开联合办案会议。所有承包商都充分肯定并高度赞扬了这项提议。国家计委在会见有关主管部门后回答说:我们非常同意关于风险投资作用的建议,即风险投资是市场经济条件下支持科技成果转化的重要手段,科技成果转化直接关系到一个国家的经济建设水平和国民经济的长期增长潜力。尽快发展中国风险投资业已成为当务之急。

“风险投资一号提案”取得显著成效。在政府部门和科技、经济、金融等各界人士的积极支持和参与下,仅一年时间,中国就发表了1000多篇文章,举办了近20场不同规模的研讨会,并进行了积极的理论探讨。实际上,已经筹集了数十亿元的国内外资金来设立风险投资基金,并成立了一些风险投资公司来开展业务活动。为了倡导和推动中国风险投资业,1999年,由中央民建委员会发起的原“中国工商经济咨询有限公司”正式更名为“中国风险投资有限公司”,1999年4月,中共中央、全国政协联合举办了“进一步促进风险投资发展研讨会”,并联合向党中央、国务院提交了“关于当前风险投资发展的若干建议”。2000年4月,在人民大会堂举行了“中国风险投资运行机制高级研讨会”。从这两次研讨会开始,成立了一个"风险资本论坛",每年举行一次,连续举行21届会议。在每一次风险投资论坛上,许多国家元首和行业知名人士都出席了听证会,成为中央民建委员会参与和讨论国内外政治的有影响力的品牌。今年5月底举行的“2019(21)中国风险投资论坛”聚集了1000多人,包括国内外风险投资专家、国家和地方政府指导基金负责人、上市公司总裁、独角兽企业创始人、中央和地方决策者、经济学家等。

近年来,民建工作围绕党和国家中心工作,精心选题,认真调查研究,在政协阶段提出了一系列意见和建议,为党中央、国务院的科学决策提供了重要参考。例如,中央民建委员会把“加强经济合作,促进长江经济带健康发展”作为重点研究课题,这是我们履行职责的又一亮点和缩影。2015年是中国全面实施“一带一路”倡议、京津冀协调发展和长江经济带战略的第一年。长江经济带横跨中国三大区域,包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。人口和国内生产总值超过全国40%,具有独特优势和巨大发展潜力,已发展成为中国综合实力最强、战略支持最强的地区之一。在国际环境深刻变化和国内经济社会发展新常态的背景下,依托黄金水道促进长江经济带健康发展,对于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要的现实意义和深远的战略意义。

2015年,时任中央民建委员会主席的陈长治领导了“加强经济合作,促进长江经济带健康发展”的研究。3月下旬,长江经济带专题研究正式启动。特别小组举行了一次开幕论坛。国家发展和改革委员会、交通运输部的有关人员和土木建筑专家讨论了长江经济带发展的基本情况,并制定了研究计划。3月23日至4月17日,研究小组前往长江上游的四川省、中游的重庆市、湖北省和下游的上海市进行研究。他们与有关方面举行了10次座谈会,分析存在的问题并讨论政策建议。他们还对三峡工程、武汉新港阳逻集装箱港、重庆寸滩保税港、重庆航运交易所和果园港进行了实地考察。4月28日,中央民建委员会召开“加强经济合作,促进长江经济带健康发展”研讨会,11个省市民建组织积极提出建议。经过数月的共同努力,“加强经济合作,促进长江经济带健康发展”专题研究报告通过中共中央统战部提交给党中央、国务院。它受到中共中央领导的高度重视和指示。

在2015年6月举行的中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会上,中央人民建设委员会在会议上发表了促进长江经济带健康发展的讲话。7月,中共中央召开党外人士论坛,报告半年来的经济形势。中央人民民主建设委员会在讲话中提出了促进长江经济带发展的具体建议。8月21日,中国共产党中央委员会和各民主党派中央委员会举行了调查与协商研讨会。中国人民解放军中央委员会重点关注此次专项调查情况,并与出席会议的国务院有关部委交换了意见。会后,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、交通部、水利部等部门对专项研究报告进行了书面反馈,充分肯定了研究成果,认可了报告中提出的建议。例如,在共同防治生态环境方面,中央民建委员会提议研究建立长江流域生态保护基金,并初步设想了基金的组成。国家发改委表示,正在研究设立长江水环境基金的计划,并提出了基金定位、模式、来源、方向、决策机制、风险控制等初步方案。

2016年3月,在中国人民政治协商会议(CPPCC)第十二届全国委员会第四次会议上,中央民建委员会就“共同保护大规模,促进长江经济带绿色发展”的主题发表讲话,建议:1 .优先优化生态环境保护;2.建立稳定的生态保护投入机制;3.建立统一完善的水系规划;4.加强对长江危险化学品生产和运输的监管;5.大力发展绿色循环低碳产业。相关部门采纳了这些建议。

中国网:2018年11月,习近平总书记在民营企业论坛上发表重要讲话,指出要不断为民营经济创造更好的发展环境,帮助民营经济解决发展困难,支持民营企业改革发展。私营企业家是土木建筑协会成员的重要组成部分。私营企业论坛对土木建筑协会具有重要意义。民建总中央将如何贯彻习近平总书记的讲话精神?

吴晓青:十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济的发展,出台了一系列鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施,极大地促进了我国非公有制经济健康快速发展。去年11月,习近平总书记亲自主持了民营企业论坛,充分肯定了民营经济的重要地位和作用,分析了民营企业走出困境的信心,提出了支持民营企业发展的六项重要措施,为民营企业的发展注入了强大的动力。落实秘书长在民营企业座谈会上提出的要求,鼓励和支持民营经济发展,不仅是全社会的共同任务,也是土木建设的义不容辞的责任。

作为经济界的参与方,民建一直密切关注民营经济的发展。近年来,我们把促进非公有制经济健康发展作为参与和讨论政府事务的重点领域。我们对减税和减费、改善商业环境、促进创新和创业提出了积极建议。许多建议得到了党中央的重视,并被国务院有关部门采纳。民营企业论坛召开后,中央民建委员会行动迅速。11月8日,中央在北京召开座谈会,系统安排深入学习贯彻习近平总书记关于非公有制经济的重要讲话,推动成员企业家将学习成果转化为民营企业发展壮大的强大动力。中国人民建设组织中央领导多次赴广东、广西等地考察民营企业发展情况。中国人民建设组织中央宣传部在广东、深圳等地举办专题座谈会,了解会员企业家的思想动态。

根据研究结果,结合民用建筑的实际,我们提出以下建议:一是加强对广大会员企业家的政治教育和引导。借开展以“不要忘记合作的最初之心,继续携手前进”为主题的深入教育活动的机会,我们将引导会员企业家进一步学习习近平中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神,帮助他们坚定信心和决心。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,中国梦的实现需要非公有制经济的广泛参与和积极行动。我们将引导成员企业家自觉将自身发展融入中华民族伟大复兴的历史进程,在实现梦想的征程中实现自己的价值观,共同建设新时期的中国梦。

二是继续推进非公有制经济健康发展,把民间建设作为参与国家事务审议和管理的重点领域。中国的基本经济制度不会改变,也不会支持和鼓励非公有制经济发展。民用建筑与经济界密切联系的特点不会改变,促进民营经济发展的责任也不会改变。我们将继续采取有效措施,深入调查研究,识别时代脉搏,识别非公有制经济和非公有制经济人员面临的困难问题,结合党和国家促进非公有制经济发展的方针政策,提出破解非公有制经济发展瓶颈、引导非公有制经济人员健康成长的切实措施。

第三,充分发挥现有民用建筑平台的作用。闽江创立了“中国非公有制经济发展论坛”、“中国风险投资论坛”、“中国思源项目扶贫基金会”、“建华班”、“工匠精神与创新发展研讨会”等品牌。特别是“中国非公有制经济发展论坛”已连续举行17届,为非公有制经济发展的理论和实践研究做出了许多有益贡献。民建将继续办好这些平台,坚持改革创新,跟踪民营经济发展需求,为积极服务成员企业和社会经济发展发挥更大作用。

中国网:中央在庆祝人民政治协商会议成立70周年系列纪念活动中有何计划和措施?

吴晓青:人民民主建设中央结合“不要忘记最初的合作之心,继续携手前进”的教育活动,精心安排了一系列纪念新中国成立70周年、人民政治协商会议成立70周年、多党合作制度建立70周年的活动。作为加强学习教育和巩固政治共识的重要措施之一,中央已经

年初,我们将启动一系列纪念活动,列入2019年中央民建工作重点,并分发给全会。3月初,印发了《中央关于开展庆祝新中国成立70周年一系列活动的通知》,指导各级人民民主建设组织全面开展一系列活动。根据这一计划,中国人民民主建设中央委员会先后推出了《庆祝新中国成立70周年、中国人民政治协商会议成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立70周年论文集》, “蔡骏章华——庆祝中华人民共和国成立70周年中央艺术展”和“建设一个梦想的新时代——中华人民共和国中央委员会庆祝中华人民共和国成立70周年”等亮点和各种庆祝活动热烈颂扬新中国在 中国共产党的领导,表达了中华人民共和国和中国共产党同甘共苦的英雄情怀。

我们还利用庆祝活动推进理论研究。举办“庆祝人民政治协商会议成立70周年——深刻认识专门协商组织的历史贡献和新时期的新使命”理论研讨会。中共中央理论学习中心小组和中共中央各部门组织了深入学习。他们专门学习了习近平总书记在中共中央工作会议和大会上庆祝中国人民政治协商会议成立70周年的重要讲话。他们还向各级全会组织发出通知,要求他们认真学习这次讲话的精神。通过对中国共产党史、民族史、改革开放史、社会主义发展史和多党合作史的系统研究,继承和发扬推进民政建设的优良传统,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,实现“两个维护”。接下来,我们将举办庆祝新中国成立70周年座谈会,组织参观“伟大历程中的伟大成就——庆祝中华人民共和国成立70周年的大型成果展”,充分利用中华人民共和国中央爱国主义教育基地等资源,加强社会史教育,通过专题讲座等多种形式加强会员思想教育。

中国网:今年也是新中国成立70周年。请代表中央人民代表大会向新中国成立70周年和人民政治协商会议70周年致辞。

吴晓青:习近平总书记指出:“我们不能忘记前进的道路。无论你走了多远,无论未来有多辉煌,你都不能忘记过去和开始的原因。”70年的历史和实践告诉我们,没有共产党就没有新中国。中国共产党是建立和发展社会主义制度的领导核心。中国共产党的领导是中国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结和社会进步的根本保证。70年的历史也充分表明,在中国共产党的领导下,由各民主党派、独立人士、人民团体和各族各界人士参与创建的人民政治协商会议,是实现国家繁荣昌盛、民族复兴和人民幸福的重要力量,紧紧围绕党和国家的中心任务,凝聚人心和智慧。

目前,我们正携手迈向新时代的伟大征程。作为中国特色社会主义参政党和中国共产党的好顾问、好助手、好同事,民政建设以其使命和重大责任深感荣幸。我们要牢记多党合作的初衷和使命,在“不要忘记合作的初衷,继续携手前进”的主题教育活动中,我们要加强学习和教育,通过思想共识做出新的改进,促进我们掌握政治、参与政治、组织领导、合作共事、解决自身问题能力的新提高。专题教育活动取得的新成果,体现在参政党职能的履行上,与党和国家事业的全面发展密切相关,体现在落实党中央的决策安排上,体现在反映情况、提出意见和建议上,凝聚人心,为实现新政党制度的有效性和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

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